五部門發文鼓勵民間資本進（jìn）入汙水、垃圾處理等（děng）行業

10月21日（rì）獲悉，近期，住房和城鄉建設（shè）部、國家發展改革委、財政部、國土資源部（bù）、中國人民銀行五部門聯合（hé）印發了《關（guān）於（yú）進一步（bù）鼓勵和（hé）引導民間資（zī）本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾（jī）處理行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方麵提出了多項扶持政策，促進民間（jiān）資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業。在金融（róng）服務（wù）方麵，《意見》提出要加大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行（háng）業金融機構在風（fēng）險可控、商業可持續的前（qián）提下，加快創新金融產品和服務方式等內容。《意見》還從價格、收費以及財稅等方麵完善了對民間資本進入城市供水、燃氣（qì）、供（gòng）熱、汙（wū）水和垃圾處理行業的支持政策。

水汙染防治法修訂草案獲（huò）通過10月18日（rì），環境保護部部長陳（chén）吉寧主持召開環境保護部部務會議，審議並原則通過《水汙染防治（zhì）法(修訂草案（àn）)》。具體修訂內容主（zhǔ）要包括夯實水環境質量目標管理基礎、強化水汙染源頭預防、完（wán）善水汙染防治監管製度體係、建立從源（yuán）頭（tóu）到龍頭飲用水（shuǐ）安全保障體係、切實落實各方主體責任（rèn）、綜合（hé）運用多種手段（duàn）等方麵，為全麵推進水汙染防治、水生態環境保（bǎo）護（hù）和飲用水安全保（bǎo）障提供更（gèng）有力的法律（lǜ）保障。修訂草案經進一步修改後將按程序上報。

財（cái）政部（bù）公布第三批PPP示範項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批PPP示（shì）範項目，共（gòng）516個，計劃總投資金額11708億元。2015年（nián）9月25日，財政部公布了第二批PPP示範項目（mù）名單，共206個項目，計劃總（zǒng）投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單（dān），共30個項目（mù），計劃總投資1800億元。財政部數據顯示，截至2016年7月（yuè）底，全國各地推出的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發（fā）改委兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投（tóu）資超1萬億元。財政部近日發布（bù）消息，要求各級財政部（bù）門在公共服務領域深入推進（jìn）政府和社（shè）會資本合作(PPP)，積極引導各類社會資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社（shè）會資本的合理流通，促進（jìn）市場經濟的（de）平穩可持續發展。

環保部：前8月環境違法案件罰款數額近5億元 

環境（jìng）保護部10月（yuè）12日向媒體通報（bào）了2016年1-8月各（gè）地《環境保護法》配套辦法（fǎ）執行情（qíng）況以及與司法機（jī）關聯（lián）動的情況。今年1-8月，全國實施五類案件總數9932件。其中，按日連續處罰案件共448件，罰款數（shù）額（é）達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產（chǎn）、停產案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪（zuì）移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案（àn）件數量均有所上升（shēng），執法（fǎ）力度持續加大。其中，按（àn）日計罰案件數（shù）量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產（chǎn）案件（jiàn）數量上升24%，移送拘留案件數（shù）量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財（cái）政部探索強製PPP試點汙水垃圾處理迎（yíng）政策暖風

10月11日，財政部發（fā）布《關於在公共服（fú）務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，將在垃圾處理、汙水處理等領域探索開展PPP模式強製試點。《通（tōng）知》共有11條意（yì）見，包括進一步加（jiā）大PPP模式推廣，積極（jí）引（yǐn）導各類社會資本參與等。其中明（míng）確提到在能源、交通運輸、市政（zhèng）工程、農業、林業、水利、環境保護等公共服務領域深化PPP改（gǎi）革（gé）工作。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域，項（xiàng）目一般有現金流（liú），市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成（chéng）熟，各地新建項目要“強製”應（yīng）用（yòng）PPP模式，中央財政將逐步減少並取消（xiāo）專項建設資（zī）金補助;在（zài）其他中央財（cái）政給予（yǔ）支持的公共服務領域，對（duì）於有現金流、具備運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式識別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質量。

“十三五”重點流域水環境治理明確五大方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委（wěi）日前稱，“十三五”期間，針對流域（yù）水環境的突出問題，將推行分類（lèi）施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市（shì）黑臭水體等五大重點（diǎn）治（zhì）理（lǐ）方向，實行有（yǒu）限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五（wǔ）”時期流域水環境綜合治理工作，發（fā）展改革委編製並印發（fā）《“十（shí）三五（wǔ）”重點流域（yù）水（shuǐ）環（huán）境綜合治理建設規劃（huá）》，進一步研究（jiū）探索流域綜合治（zhì）理新思路。發展改革委稱，地方政府作為規劃實施和落實流域水環境綜合治理責任（rèn）的主體，負責製（zhì）定和完善流域綜合治理方案，加強對方案實施情況的考（kǎo）核。鼓勵（lì）地方政府采用特許經營等模式開展政府和社（shè）會資本（běn）合（hé）作(PPP)項目運營，鼓勵金融機構通過綠色債券、綠（lǜ）色信貸等綠色金融產品，增加信貸資金和基金規模，拓（tuò）寬水汙染防治投融資渠道。

三（sān）部委發文推進山水林田湖（hú）生態（tài）保護修複

財政部、國土（tǔ）資源部、環（huán）境保護部三部（bù）委10月8日聯合發文《關於推進山水林田湖生態保護修複（fù）工作的通知》，要求充分開展山水林田湖生態保護（hù）修（xiū）複（fù）工作。通知指（zhǐ）出，山水林田湖生態保護修複一般應統籌包括（kuò）礦山環（huán）境治理恢（huī）複（fù）、土地（dì）整治與汙染修複、生物多樣性保護、流域水環境保護治理、全方位（wèi）係統綜合治理修複等重點（diǎn）內容。在財政補貼方麵，中央財政將對典（diǎn）型重（chóng）要山水林田（tián）湖生態保護修複工程（chéng）給予（yǔ）獎補。鼓（gǔ）勵各地積極拓（tuò）寬資金渠道，按（àn）照係統綜合治理的要（yào）求，提出本地（dì）整合資金的具體措（cuò）施和辦法，統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地複墾、水汙染防治、生態修複等各類資金，切實推進山水林田湖生態保護修複。中央（yāng）財政將擇機選（xuǎn）擇對我國生態重要性高、實施效果好、跨區域開展的山水林田湖生態保護修（xiū）複試點工程進行獎補(具體獎補辦法另行製定)，以進一步（bù）調動地方積極性，有力推進生態保護修（xiū）複工程。